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2019-08
一、 规划渊源 我国的发改、国土和城乡规划系出同源，都来自于前苏联。1949年新中国成立之后，在战乱中遭受惨重损失的城市面临一系列重建工作，所以若干年内在中国高级技术人员未养成时，聘请苏联规划设计组是一种迅速省钱又十分稳当的办法。应该说，在中国经济恢复时期，苏联专家的作用是不可替代的。城市规划与建设方面的专家从开始的初步了解，到参与具体的城市规划活动，其影响也在逐步扩大之中。 在1949年到1965年之间，我国大量引入了苏联的城市规划理论，聘请苏联专家直接指导城市规划建设，公派技术
2019-08
导 读建立空间规划体系，推行“多规合一”并监督规划实施，被认为是自然资源管理体制改革的最大突破。那么，空间规划、多规合一分别指的是什么？它们之间有什么关系？自然资源部的组建对空间规划、多规合一的实现有什么意义？详情见下文。什么是空间规划？我国现行的空间规划主要有4个：土地利用总体规划、城乡规划、主体功能区规划和生态功能区划，分别由原国土部、住建部、国家发改委和原环保部负责组织编制。2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级空间规划试点方案》提出，要以主体功能区规划为基础，全面摸清并分析国土…
2019-08
导 读新组建的自然资源部统一行使所有国土空间用途管制职责，将几个部委的规划职能整合到一起，对各类规划进行统筹，这标志着空间规划体制改革取得重大突破。那么，如何定义空间规划？空间规划领域常用简称有哪些？国外的空间规划有什么特点？我国国土空间用途管制是怎样的？详情见下文。一、什么是空间规划1、空间规划背景2013年11月，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出要“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。”2013年12月，习近平总书记在中
2019-08
导读在近日召开的展望2050国土空间发展战略研讨会暨第一届北京大学规划论坛、第十二期“UP论坛”上，专家学者齐聚一堂，从未来着眼，探讨国土空间规划的脉络。新时代的国土空间规划应该是什么样的？在自然资源部国土空间规划局局长庄少勤看来，“明天做什么，取决于后天需要什么。2035年的国土空间规划什么样，需要考虑2050年的需要”。论坛现场在近日召开的展望2050国土空间发展战略研讨会暨第一届北京大学规划论坛、第十二期“UP论坛”上，专家学者齐聚一堂，从未来着眼，探讨国土空间规划的脉络。谈到未来，中国城市规划设计
2019-08
自然资源部的设立，将土地利用规划、主体功能区规划、城乡规划等职责统一管理，为推进“多规合一”，构建统一的国土空间规划体系创造了条件。党的十九大提出2035年基本实现社会主义现代化的总体安排，笔者认为，下一步亟须编制“国土空间规划2035”，而这不仅仅是一个部门管理规划，而是国家级发展战略的空间落地规划。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首提“国家治理体系和治理能力现代化”，党的十九大报告6次提到国家治理体系和治理能力现代化。规划是治理的一种重要手段，规划编制得再好、技术再高超，也必须定位于推进
2019-08
十九大报告指出的，政府机构和行政体制改革归根结底是要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。伴随着国务院机构改革方案“出炉”，很多城市加快了国土、规划等职能部门整合的步伐。基于信息化之上的业务整合配套机构整合也逐步展开，相关信息化工作以促进简政放权、放管结合、优化服务改革措施落地为目标，最终建立数据集中、标准统一、信息共享、部门协同、项目审批、评估考核、实施监督、服务群众的国土规划一体化信息化体系。本届论坛“最多跑一次”的规划国土一体化体验区将…
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